城市中老城区停车难的问题一直难以彻底解决。在南京市秦淮区，当地城管部门“觅得”良方，在全市率先试点划区域分时段，差别化管理手段，有力疏解了核心区域的停车难问题。
分级管理，精准发力
南京市朝天宫街道地处市中心，商业及商务集中，社会服务机构密集，老旧小区甚多，是典型的老城区。以侯家桥片区为例，在不足0.2平方公里的区域内，集中了省中医院，市妇幼保健院两家医院，仅省中医院日均接待就诊人次就超过万人，另外还有侯家桥菜场、石鼓路小学、垃圾中转站，以及近4000户老旧小区居民。今天，朝天宫街道城管主任孙昊在接受采访时表示，该区域的配建车位仅有1000余个，缺口达60-70%；侯家桥路的车流量仅次于汉中路，车流量大，违停多，道路拥堵，造成市民意见很大。
针对停车问题，该街道进行了认真梳理，对各条道路的车流量、停车矛盾大小程度等进行了认真分析。街道停车工作站站长杨依合介绍说，根据动静交通状态，采取路片结合的方式，将停车管理分为A、B、C三个等级。A级为动静交通矛盾均十分突出的区域，如侯家桥片区，B级为静态交通即停车矛盾突出的区域，如南台巷片区，C级为一般区域。片区等级根据形势变化及时进行调整。
“对于不同等级的区域，我们采取了差别化的管理模式。C级区域主要结合市容管理发现违停及时呼叫执法队员进行劝离或贴单管理；B级区域的机动车违停管理采取了由专职的执法队员进行不间断地巡查，发现违停立即劝离或劝导到停车泊位，对不听劝导的车辆及时处罚。A级区域是我们管理的重中之重。A级区域既要保障道路通行顺畅，又要保证车辆停放有序。为此，街道建立街、警、企联动机制，全力推进齐抓共管。”
记者注意到，在采取差别化管理之后，该片区的交通拥堵问题已经得到根本解决，机动车违停现象明显减少，非机动车有序停放明显改观。
积极探索，为全市探路
在南京市秦淮区，该区结合地形地貌、道路状况、人文景观和商业环境等区情特色，将全区分为一类管理区，包括5A景区1个、新街口步行街区商业区1个、大中型医院7个；二类管理区，重要地铁出入口18个、核心商圏管理区4处、大中小学校20所、农贸市场25个；其他的为日常管理区。在时段上，分为重大活动保障时段（元宵灯会、南马等）、重要节日和日常管理。
秦淮区城管局局长王军以元宵灯会为例，介绍了夫子庙地区在重大活动保障时段的差别化管理手段。“动员周边居民将车位空出来，通过‘智慧夫子庙’公共号及时发布停车信息，利用待建工地增加临时停车场等。”据王军介绍，目前秦淮区正利用信息化手段，积极探索共享车位，“在夫子庙地区，我们挖掘了水游城附近的200个共享车位；大明路市中医院也有400个共享车位；全区大概有710个共享车位。”共享车位的出现，不仅缓解了周边居民错时停车的难题，也为节假日来宁旅游的游客提供了更为便捷的停车服务。
作为全市的试点地区，秦淮区的差别化管理为疏解南京停车难探索出了一条可行路径。南京市城管局停车管理处处长叶彬介绍说，类似的方法全市其他区也在探索，但秦淮区细节上扣得更细，手段更精准，“接下来我们还会在秦淮区选取三到四个街道，对流程再细化，细节再磨合，争取在试点过程中多发现问题，为全市提供最为合适的方案。”
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